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樂政〔2018〕14號 南樂縣人民政府關于印發南樂縣2018—2020年現代農業 提質增效發展實施方案的通知

發布時間:2018-08-08 15:45:33   來源:   作者:root

樂政〔2018〕14號


南樂縣人民政府

關于印發南樂縣2018—2020年現代農業

提質增效發展實施方案的通知


各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門:

現將《南樂縣2018—2020年現代農業提質增效發展實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。


2018年6月28日


南樂縣2018—2020年現代農業

提質增效發展實施方案


為更好地實施鄉村振興戰略,實現產業興旺,助力脫貧攻堅,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,全力打造現代精品農業,推動農業提質增效,結合我縣現代農業發展實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進農業供給側結構性改革為主線,以提升現代農業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化為重點,以優化供給、綠色安全、農民增收為目標,以發展規模化現代農業基地為實施載體,實現農業產業強鎮(鄉),深入推動農村一二三產業融合發展,調優農業結構,培育優勢品牌,突出質量安全,實現現代農業“優質、安全、生態、綠色、高效”,推動現代農業提質增效和轉型升級。

二、發展目標

到2020年,全縣設施農業、高效農業面積發展到20萬畝以上,實現生豬年出欄100萬頭、家禽年出欄2億只,“三品一標”產品認證數量新增30個以上,現代農業提質增效取得突破性進展,高效農業質量效益進一步提高,優質中高端農產品供給明顯增加,形成一批具有較強競爭力的知名品牌,產業綠色發展和信息化水平明顯提升,一二三產業融合發展程度明顯增強,把我縣打造成京津冀生態肉食供應基地、有機綠色食品供應基地。

三、發展原則

重點支持2018—2020年新發展的規模化現代農業基地。具體要堅持以下五項原則:

(一)堅持科學規劃、合理布局、選址在適養區、集約利用土地、規模發展的原則;

(二)堅持一二三產業深度融合、循環發展的原則;

(三)堅持科技引領、創新驅動、龍頭帶動、群眾參與的原則;

(四)堅持有機、綠色、生態、環保發展的原則;

(五)堅持社會投入為主、政府補貼為輔、先建后補的原則。

四、主要任務

(一)大力發展現代畜牧養殖業。著力擴張生豬業,堅持走“規模化、產業化、品牌化、生態化”發展之路,注重引進和培育一批生豬現代化生產、屠宰、熟食加工、運銷龍頭企業,加快生豬產業化發展,實現全產業鏈運營。到2020年,實現出欄生豬100萬頭,實現產值10億元以上。著力提升家禽業,以加快家禽業轉型升級為重點,按照“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”的要求,加快發展標準化家禽養殖產業,大力發展優質蛋雞,突出規模健康養殖,改造提升家禽屠宰加工業,轉變禽產品供應方式,建立安全禽產品經營新模式,努力構建我縣家禽業發展新格局。到2020年,肉蛋奶產量分別達到13萬噸、13.5萬噸、2.5萬噸。

(二)加快發展高效設施農業。加大現代農業園區招商引資力度,大力吸引、鼓勵和引導社會資本投入現代農業園區建設,新建一批主導產業突出、經營主體明確、具有較大規模、設施比較完善的現代農業園區。實施現代農業精品園區創建活動,大力支持現有園區做大做強,促進園區建設提檔升級。到2020年,全縣設施農業、高效農業面積發展到20萬畝以上,食用菌種植面積達到50萬平方米以上。

(三)深入推進一二三產業融合。實施好高效種養業和綠色食品業轉型升級行動,發揮好龍頭企業的引領作用,以發展農業產業化聯合體和田園綜合體為載體,推動種養加銷全產業鏈發展,著力構建一二三產業互聯互融互通的現代產業體系。加快區域性果蔬交易市場建設,大力發展農村電商,依托信息進村入戶工程,促進農產品“線上”交易,打造三省交界處功能齊全、極具影響力的農產品物流集散地。

(四)實施品牌興農戰略。大力發展“三品一標”農產品,引導重點項目向通過“三品一標”認證的新型農業經營主體傾斜,強化品牌質量管控,建立農業品牌目錄制度,實行動態管理,加快農業“走出去”步伐,提升我縣農業品牌影響力。

五、扶持政策

(一)支持現代畜牧養殖業。以下獎勵政策僅適用于新建項目。對固定資產投資5000萬元以上、年出欄2萬頭以上的生豬標準化養殖場,一次性獎勵100萬元;投資1億元以上、年出欄5萬頭以上的,獎勵200萬元。對固定資產投資1000萬元以上、年出欄3000頭以上的肉牛標準化養殖場,一次性獎勵50萬元;投資5000萬元以上、年出欄1萬頭以上的,獎勵100萬元。對固定資產投資500萬元以上、存欄1000頭以上的奶牛標準化養殖場,一次性獎勵50萬元;投資1000萬元以上、存欄2000頭以上的,獎勵100萬元。對固定資產投資1000萬元以上、年出欄2萬只以上的標準化養羊場,一次性獎勵50萬元;對固定資產投資2000萬元以上、年出欄3萬只以上的標準化養羊場,獎勵100萬元。對固定資產投資5000萬元以上、年出欄1億只以上的肉禽標準化養殖場,一次性獎勵50萬元;投資1億元以上、年出欄2億只以上的,獎勵100萬元。對固定資產投資1000萬元以上、存欄10萬只以上的蛋禽標準化養殖場一次性獎勵50萬元;投資2000萬元以上、存欄20萬只以上的,獎勵100萬元。

(二)支持高效設施農業。對新建集中連片200畝以上或擴建100畝以上、總面積達到200畝以上的瓜果蔬菜基地建設項目,每座春暖式全鋼架大棚(占地面積3畝以上)一次性獎勵1萬元,每座冬暖式大棚(占地面積3畝以上)一次性獎勵2萬元。達到500畝以上規模的基地建設項目,按照每座春暖式全鋼架大棚(占地面積3畝以上)一次性獎勵1.5萬元,每座冬暖式大棚(占地面積3畝以上)一次性獎勵2.5萬元。

對新建連片30座以上、總數達到50座以上的食用菌大棚基地,按照每座常溫食用菌大棚(凈種植面積2000平方米以上)、每座恒溫食用菌大棚(凈種植面積700平方米以上)2萬元的標準,給予一次性獎勵;對年度新建50座以上食用菌大棚基地,按照每座常溫食用菌大棚(凈種植面積2000平方米以上)、每座恒溫食用菌大棚(凈種植面積700平方米以上)2.5萬元的標準,給予一次性獎勵。

(三)支持土地規模流轉。對新增總投資超億元、集中連片流轉土地500畝以上的現代設施農業項目,土地流轉金由縣財政獎補,連補3年。

(四)支持品牌創建。對新申報獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證的,分別給予一次性獎勵3萬元/個、15萬元/個和25萬元/個;新申報獲得國家地理標志保護產品的,一次性獎勵30萬元。經認定公布的全國休閑農業與鄉村旅游示范點,一次性獎勵20萬元。

(五)支持產業鏈條延伸。鼓勵養殖企業新建肉食加工項目,設施蔬菜企業新建蔬菜深加工項目。對新建固定資產投資2000萬元以上、技改擴建新增投資1000萬元以上的肉食加工項目、蔬菜深加工項目,分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。

(六)執行最優獎勵政策。符合本方案獎勵扶持的項目企業,如果同時也符合上級獎勵政策,按照最優獎勵政策執行。

(七)對南樂經濟發展具有戰略性意義、起著重要支撐作用、帶動能力強的農業產業化和田園綜合體等重大現代農業項目的獎補采取“一事一議”的程序另行決定。

(八)若政府全資參與項目建設的,不再享受本政策。

六、實施程序

(一)項目申報。擬申報現代農業項目獎補的新型經營主體向所在鄉鎮提出項目建設申請,填報《南樂縣現代農業項目獎補申報表》,并提供工商注冊登記證書、法人身份證、設施農業集中連片規劃圖、現狀平面圖等證明材料。

(二)項目審核。鄉鎮按照有關要求,對項目申報材料進行審核,對申報獎補資金的現代農業項目進行實地核查,組織人員科學公正的進行初評。按照初評結果擇優確定申報對象,并在鄉鎮政府和項目所在地進行公示,公示期滿后形成申報文件,報縣農業畜牧局。

(三)項目驗收。驗收采取分批的方式進行,確保建設一批驗收一批。對符合標準的農業經營主體、涉農企業或個人由所在鄉鎮組織人員進行初驗。初驗合格后,由鄉鎮向縣農業畜牧局提出驗收申請,縣財政、審計、農牧等有關部門聯合進行實地驗收,驗收結果在縣政府門戶網站公示7天。

(四)資金撥付。驗收結果公示無異議后,鄉鎮按規定填報財政獎補資金申請表,并附項目驗收報告等資料,提出報賬申請,財政部門審核無誤后15個工作日內,按照資金獎補計劃撥付獎補資金。

七、保障機制

(一)加強組織領導。各鄉鎮和縣直有關部門要把現代農業發展作為民生改善和生態文明建設的重要內容,列入重要議事日程,制定有針對性的政策措施和實施方案。縣農牧部門要按照職責分工,加強統籌協調,搞好技術指導,及時提供相關服務;縣財政、發改等部門要認真研究上級有關政策,積極爭取項目資金,為現代農業發展提供必要的資金支持;縣國土、水利、交通、金融、工商質監等有關部門要加強合作,密切配合,強化指導,搞好服務,切實解決發展中遇到的困難和問題,實現我縣現代農業持續健康快速發展。

(二)拓寬投資渠道。縣政府利用金融擔保貸款解決現代農業發展中的資金問題;各鄉鎮也要探索新的投資渠道,解決農業產業發展融資難問題,建立多元化、多層次、全方位資金投入支持機制。

(三)營造發展氛圍。要積極利用電視臺、網站、微信、手機報等各種媒體和宣傳平臺,大力宣傳現代農業發展的重要意義,努力營造良好發展氛圍。各鄉鎮和縣直有關部門要積極開展現代農業發展實踐創新,及時總結推廣典型經驗,充分發揮典型示范引領作用。


附件:南樂縣現代農業項目獎補申報表


附 件

南樂縣現代農業項目獎補申報表

申報日期:

企業名稱

(蓋章)

性    質


法定代表人


聯系電話


經營地址


通訊地址


郵政編碼


開戶銀行


賬號


企業目前發展情況


擬申報獎補類型和

金  額



分管農業副職意見:


鄉鎮長意見:

年    月    日

鄉鎮政府(蓋 章)

縣農業畜牧部門意見:


年    月    日

(蓋 章)

縣財政部門意見:


年    月    日

(蓋 章)

南樂縣人民政府辦公室                   2018年6月28日印發


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